一方面，政府的标准滞后。共享自行车出现这么长时间，乱停乱放情况已经不是一两天的问题，但关于电子围栏没明确说到底是使用什么标准。这会造成共享自行车企业要适应多种技术，企业却不愿意对多个接口增加开发量。

  另一方面，从政府角度而言，如果某家共享自行车企业要自己做平台，假设在某个城市只有这一家公司做，理论上并无问题，但现在问题涉及到，数据如果给到一家私企，这家私企拿到这一些数据后如果不给政府而是作为自己的数据来用怎么办？同时，别的企业也不会愿意这么干，因为这种数据共享可能会有数据二次应用或者流失的风险。

  电子围栏推广难，除了郑晓东谈到的两点原因，在一二线城市还存在着环境本身的制约。“一二线城市共享自行车数量已经远超于饱和状态，加上这些城市可用地不多，导致在电子围栏的规划上会出现很多问题。”一位业内人士对记者说。

  例如属于北京老城区的东、西城区，人行道本就窄小，小胡同多，长度从几十米到1公里不等，最窄的不到2米宽，此外，还有大量不允许停车的政府机关，修建电子围栏的条件有限。

  此外，由于目前一二线城市由政府主导与企业自主建设两种类型的电子围栏并存，所以经常会出现共享自行车停放混乱的情况。“由于我们的电子围栏是全开放的，所以经常就会有另外的品牌的单车停在我们围栏里，这样导致我们的用户是不能用的，就像上海大悦城附近我们14个电子围栏，基本都被其他单车占满。所以在一线城市，我们只可以是像破窗效应一样了，别人不守规矩，我们也只能乱停乱放了。”小鸣单车CEO陈宇莹在接受《每日经济新闻》记者正常采访时表示。

  而在部分三四五线城市，部署电子围栏和一二线城市不一样。“三四五线城市的财政力量没有像一二线城市那么强，没那么多的财力花费到共享自行车违规与管理方面，所以他们不希望有很多家品牌进来，大多数都是以招标的方式，只有一家品牌进来，而且规定必须是定点停放，有序管理才可以进来的。所以我们现在有很多城市就只有我们一家在做这个运营，所以就不太会出现另外的品牌单车占用这样的情况。”陈宇莹说。

  记者了解到，目前摩拜、小鸣等企业所投建的电子围栏，主要是推行“GPS+蓝牙”停车方案，这就需要在城市地面上铺设相应设施。众所周知，在城市地面上做任何一项施工，都是要城管、交管部门来确认。所以在三四五线城市建设电子围栏时，企业往往是跟政府共同来建设。

  陈宇莹说：“我们绝大多数都是向一个城市去做提案。提案通过后，依据情况来定，有时候是我们施工，有时候市政府来施工。像有一些做测试性的区域，我们会去做建设。但如果是全城的话，那就是政府和我们共同来建设。”