日前，山东应急办理厅发布关于进一步清晰精密化工企业适用建造规范的主张——对省十三届人大代表第20200907号主张的答复。概况如下：

　　关于进一步清晰精密化工企业适用建造规范的主张——对省十三届人大代表第20200907号主张的答复

　　您提出的《关于进一步清晰精密化工企业适用建造规范的主张》收悉，现答复如下：

　　首要感谢您对安全出产作业的关怀和支撑！针对您提出的精密化工企业建造规范适用规范问题，省应急厅高度重视，安排举行专题会议，研讨拟定作业计划，清晰细化办法并推动履行。

　　精密化工企业建造规范适用规范问题是我省化工企业遍及面对的难题，依据《国家安全监管总局 住宅城乡建造部关于进一步加强危险化学品建造项目安全规划办理的告诉》（安监总管三〔2013〕76号），触及“两要点一严重”和具有爆破危险性的危险化学品建造项目应至少满意《建筑规划防火规范》《石油化工企业规划防火规范》等现行规范规范的要求，并以最严厉的安全条款为准。鉴于该问题触及答应、监管等多个方面，且专业性较强，省应急厅建立由相关事务处室及有关专家组成的作业专班，着力研讨处理危化品建造项目规范适用问题。4月8日-9日，从作业专班抽调有关人员组成调研组深化威智医药有限公司、滕州瑞元香料有限公司等精密化工企业展开调研，举行座谈会听取和了解企业在规范适用方面的现状、问题及主张，并与枣庄市应急局、滕州市应急局及有关规划规划、安全点评单位进行座谈沟通。

　　《中华人民共和国安全出产法》第十七条规则：“出产经营单位应当具有本法和有关法令、行政法规和国家规范或许行业规范规则的安全出产条件；不具有安全出产条件的，不得从事出产经营活动。”2018年住宅和城乡建造部对《建筑规划防火规范》（GB50016）和《石油化工企业规划防火规范》（GB50160）进行了从头修订，规范有清晰的适用规模，而且规则了强制性条文。2020年1月，住宅和城乡建造部拟定发布了《精密化工企业工程规划防火规范》（GB51283），自2020年10月1日起施行。依据现行法令、法规、规章及规范状况，结合调研实践，引导和催促企业严厉履行有关规则。在精密化工企业工程规划规范规范适用方面，国家规范有清晰要求的，严厉履行有关规范要求；没有清晰要求的，参照履行国家76号文件。

　　省应急厅将以您的提案为关键，加大对新出台规范的宣扬遵循力度，催促企业严厉遵循履行安全出产法令法规和规范规程，助推企业安全展开高质量展开。恳请您自始自终地关怀支撑安全出产作业，多提宝贵定见，协助咱们发现问题、改进作业，推动进步全省安全出产作业水平！

　　《精密化工企业工程规划防火规范》（GB 51283-2020）正式发布并将于10月1日开端施行的音讯，在业界引发广泛重视。该规范与《建筑规划防火规范》GB 50016、《石油化工企业规划防火规范》GB 50160有哪些差异？精密化工企业应当重视哪些要点？

　　精密化工企业实质安全水平偏低、事端多发和我国在精密化工范畴安全办理方面没有专门适用的法规规范有关。在工程规划进程中，大多参照《建筑规划防火规范》GB 50016（以下简称GB 50016）和《石油化工企业规划防火规范》GB 50160（以下简称GB 50160）来规划。长期以来，精密化工项目是选用GB 50016仍是GB 50160，社会上一向存有含糊不清的现象，规划采标比较紊乱，然后形成许多建造项目防火间距缺乏，给出产安全带来危险。

　　《精密化工企业工程规划防火规范》（GB 51283-2020）（以下简称GB 51283）的公布，使精密化工企业工程防火规划进程中的采标有了可依据的规范。它将进一步规范精密化工企业的工程规划，保证人身和工业安全，促进工业健康持续展开。

　　一是规则了防火间距的设定准则。精密化工企业出产设备大多选用封闭式、半封闭式厂房或框架式设备进行出产，而质料的贮存又大多以储罐方法选用露天方法贮存，产品也大多为桶装或袋装在仓库内贮存。因而，GB 51283在防火间距的设定上，本着既要遵照GB 50016的要求，又要考虑GB 50160的规则，并在此根底上形成了统一规范要求。

　　二是细化了工艺进程的安全要求。精密化工出产工艺多样，危险特色纷歧，操控方法不同，简略地沿袭GB 50160的通用要求是无法满意工艺安全个性化要求的。因而，GB 51283在工艺设备的实质安全方面，从泄压、防爆、阻火、紧迫冷却等办法提出了详细的规划要求。

　　三是强调了非电气设备带来的危险。精密化工企业出产车间大多空间比较狭隘，物料走漏后不易分散，可燃蒸气遇到火花极易引发爆破事端。引发爆破的火花除了来自电气设备外，还有或许来自泵、风机、管道的机械冲突或晃动触摸发生的火花。非电气设备发生火花的危险往往被人们所忽视。

　　四是引入了不同危险度等级的办理要求。对精密化工工艺危险度等级进行确认是《关于加强精密化工反响安全危险评价作业的辅导定见》（安监总管三〔2017〕1号文）指出的“精密化工企业有必要进行反响危险评价”的要求，经过反响危险评价确认出产工艺的危险度等级，并依据工艺危险度等级确认安全外表体系的规划要求。

　　五是交融了安全外表安全完整性等级的内容。化工企业对安全外表体系的配备及安全性鉴定，首要在《石油化工安全外表体系规划规范》（GB/T 50770）和《进程工业范畴安全外表体系的功用安全》（GB/T 21109）中进行规则，在GB 51283中交融了相关规则，清晰了规划阶段有必要对配备的安全外表的安全完整性等级进行验证，并依据验证成果断定安全可靠性的要求。

　　GB 51283规则了规范的适用条件，仅适用于不超越规则贮存设备规划的精密化工企业。超越规则贮存规划的则不能适用本规范。这样既能满意精密化工企业的正常出产，又能有用操控危险，防止事端涉及的规模扩展。

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