为深入贯彻落实省、市关于抢险救灾有关指示精神，有效预防和及时应对台风、强降雨等自然灾害突发事件，最大限度减轻灾害后果，保护人民群众生命财产安全，结合我办工作实际，制定本预案。

　　为迅速、有序、高效开展抢险救灾，我办抢险救灾工作以减少人员受伤或死亡和财产损失为第一目的，统一在领导小组领导下，各单位各司其责，逐级落实，责任到人，形成统一指挥、快速反应、协调有序、高效运转的应急体系，日常扎实做好预防工作，灾害发生时最大限度减轻或消除灾害后果。

　　我办成立防台防汛应急领导小组，全面负责防台防汛和抢险救灾工作。组长由市人防办主任担任，副组长由分管综合处、工程审批处、指挥通信处领导担任，组员由机关各部门和直属事业单位负责人担任。

　　领导小组下设办公室，设在综合处，具体负责组织实施防台防汛和抢险救灾工作。

　　（一）综合处牵头本办防台防汛和抢险救灾工作，主要负责修订抢险救灾应急预案、抢险救灾物资购买和管理、办公场所安全检查、下达汛情险情通报、开展抢险应急培训教育、战备值班安排及工作记录、工作情况汇报、组建应急抢险救灾队伍等。

　　（三）工程审批处主要负责自建在建人防工程（本预案中所指人防工程指由我办投资建设的人防工程，含口部建筑及地面建筑）防台防汛工作，牵头组织人防工程抢险救灾工作，参与本办其他抢险救灾工作等。

　　（四）指挥通信处主要负责指导指挥所管理中心做好防台防汛工作，牵头组织指挥通信抢险救灾和应急支援，提供通信保障，参与本办其他抢险救灾工作等。

　　（五）机关党委主要负责监督各部门落实防台防汛工作情况，参与抢险救灾等工作。

　　（六）指挥所管理中心主要负责通信警报系统、指挥所的防台防汛工作，牵头组建指挥通信抢险救灾和应急支援队伍，落实抢险救灾物质，保证指挥通信系统处在良好工作状态。

　　（七）平战中心主要负责早期人防工程、平战结合开发利用场所的防台防汛工作，落实抢险救灾物质，参与抢险救灾等工作。

　　工程审批处、指挥通信处、机关党委、平战中心、质监站男同志组成。其中执行人防工程应急抢险救灾任务时，现场指挥员由分管工程审批处领导担任，由工程审批处牵头，应急抢险救灾队伍增加工程技术人员。执行非人防工程应急抢险救灾任务时，现场指挥员由分管综合处领导担任，综合处牵头。

　　指挥通信抢险救灾和应急支援队伍由指挥所管理中心负责组建，备便指挥通信、信息采集等专业车辆。

　　全办加强值班，按照上级有关通知指示精神抓好落实，做好防台防汛准备工作，重视台风、暴雨等情况。

　　防台防汛应急领导小组按照预案，立即部署落实防台防汛各项工作，传达贯彻省市防台防汛会议、通知以及上级领导指示精神，加强战备值班，组织各部门按照职责分工，深入自建在建人防工程、早期人防工程、平战结合开发利用和安全风险隐患较大场所等重点部位，检查防台防汛准备情况，督促各部门落实好防御措施。抢险救灾队伍做好抢险救灾准备工作，清点准备抢险救灾物资器材。指挥所管理中心检查警报系统，保证警报系统、指挥通信车、信息采集车等处在良好工作状态，为政府应对和处置公共突发事件，抢险救灾和应急支援，提供应急通信保障。

　　带班领导、战备值班人员、指挥所管理中心警报发放人员24小时值班，全办人员保持手机24小时开机畅通，指挥通信车、信息采集车随时听令遂行应急通信保障任务。遇到灾情突发状况，迅速传达贯彻上级有关防台防汛会议通知和有关领导指示精神，指挥所管理中心听令鸣放防空警报发布预警信息，提供灾情预警，人员按要求及时到岗，各部门迅速落实防台防汛措施，立即开展抢险救灾工作。

　　战备值班人员接到灾情应急信息后，立即向带班领导报告，报告内容应包括：发生时间、地点，人员受伤或死亡情况、设备及财产损失情况，初步调查原因、现场处置方式等。带班领导将情况汇总后立即报主要领导，由主要领导决定是不是启动应急预案，或根据上级指示要求直接启动应急预案。灾情命令下达时，由防台防汛办公室人员和值班员通知各部门，各部门按照应急预案展开工作，备便相关设备和抢险救灾物资器材，所有人员统一听从领导小组集结调度，并听从领导小组指挥，各司其责，迅速投入抢险救灾工作。办公室及时将灾情处置情况汇总上报到上级有关部门。

　　综合处牵头，指挥所管理中心、平战中心配合，主要落实抢险救灾所需资金和车辆保障；对应急灯、防汛专用沙袋、安全帽、铁锹等物资器材，进行定点存放、专人管理，灾害发生时迅速提供；指挥所管理中心做好指挥通信车辆保障，全办所有车辆、驾驶员由办公室统一调度；工程审批处做好人防工程技术资料的准备，法规宣传处做好抢险救灾相关情况的报道。

　　（一）各相关单位要牢牢掌握抢险救灾主动权，在台风、强降雨等极端天气到来前，结合日常工作，全方面开展汛前排查，重点检查用电安全、消防设施、工程排水系统、防雨水倒灌措施等情况，切实排查隐患。领导小组要适时组织巡察检查，防患于未然。

　　（二）各单位要加强联系和信息反馈，汛期要求所有有关人员保持手机24小时畅通。发现一般险情立即报告本办领导小组；出现重大险情，立即报告领导小组研判后上报上级部门，杜绝出现漏情、拖情。

　　（三）严明纪律，严格落实工作责任制，确保责任到人、责任到岗，切实把抢险救灾工作落到实处。对落实决策部署和领导指示不到位、责任不落实、措施不得力、消极怠工等导致非常严重后果或不良影响的部门和责任人进行严肃问责。